Pacto pela Educação de Pernambuco: inovação, estratégia e desenvolvimento

Abstract

O Pacto pela Educação de Pernambuco (PPE) é uma política pública voltada para a melhoria da qualidade da educação no estado. Adotando estratégias diferenciadas de planejamento e monitoramento inerentes ao Modelo de Gestão Integrada “Todos por Pernambuco”, o PPE tem possibilitado avanços consideráveis na redução da taxa de abandono escolar e no crescimento de índices importantes de desenvolvimento da educação no estado. A presente pesquisa objetivou analisar como o PPE contribui para o desenvolvimento de práticas inovadoras na gestão, buscando investigar, nos níveis tático e estratégico de ação do governo no seu sistema de monitoramento por resultados, se essas práticas podem ser consideradas inovadoras e configurar-se como “possibilidades objetivas” de desenvolvimento, pela ótica da Teoria das Possibilidades da abordagem guerreirista da Administração para o Desenvolvimento. A pesquisa, de natureza qualitativa, foi um estudo holístico de caso único, utilizando dados primários obtidos por meio de entrevistas focais semiestruturadas e secundários, por meio de análise documental. Pela análise temática de conteúdo das mensagens foi possível identificar as principais práticas constitutivas em torno das categorias de inovação na gestão pública que consideraram contribuições importantes da literatura sobre management innovation: “Performance”; “Estratégia”; “Estrutura”; “Configurações em rede” “Rotinas voltadas à eficiência e eficácia dos processos” e “Processo decisório”. Por fim, concluiu-se que o uso de indicadores de desempenho e a publicização dos descritores escolares, pela perspectiva do SIEPE, dos painéis de gestão ou pela própria mídia podem constituir, pelo critério da efetividade destas práticas, possibilidades objetivas para o desenvolvimento de estratégias que venham a melhorar a gestão de políticas voltadas para a educação no estado.