Sistemática para desenvolvimento de diretrizes de sustentabilidade para stakeholders na gestão de projetos em obras públicas

Abstract

A construção civil é considerada uma indústria de importância econômica, ambiental e social para a sociedade. Entretanto, é considerado um setor que causa impactos negativos ao meio ambiente e dificuldade em relação a integração dos stakeholders nos projetos. Neste sentido, estudos estão buscando gerar melhorarias por meio do envolvimento dos stakeholders, a fim de alcançar o sucesso do projeto, direcionando as questões dos requisitos de sustentabilidade. No entanto, não foi encontrado pesquisas que apresentem orientações do avanço sustentável para stakeholders, visto que proporcionam apoio à sociedade, com intuito de atender as necessidades dos mesmos durante o ciclo de vida do empreendimento. Assim, esta pesquisa apresenta seu ineditismo na área, pois tem como objetivo propor uma sistemática para o desenvolvimento de diretrizes de sustentabilidade para stakeholders no gerenciamento de projetos públicos, a fim de apoiar o processo licitatório. Logo, este trabalho realizou uma revisão sistemática da literatura (RSL) na área nos últimos 20 anos, que resultou em 105 artigos. Foi revelado que os principais stakeholders são governo e proprietários, entretanto órgãos ambientais não estão presentes significativamente nos estudos. O modelo de parceria público privado foi o mais abordado e a maior dificuldade em implementar projetos sustentáveis está relacionado às questões ambientais e sociais. Diante deste contexto, a sistemática proposta em quatro fases foi elaborada e aplicada. A primeira etapa consistiu na identificação dos stakeholders e suas respectivas categorias de complexidade, pois teve como finalidade delimitar os envolvidos do projeto, visando alcançar eficiência no seu gerenciamento e decisões. A segunda etapa, requisitos de sustentabilidade, teve como finalidade o levantamento dos valores percebidos pelos stakeholders no âmbito ambiental, econômico e social. A terceira etapa analisou e integrou as fases anteriores por meio Análise de Redes Sociais (ARS), a qual classificou e priorizou os stakeholders e seus respectivos requisitos de sustentabilidade. Por fim, a quarta fase teve como finalidade a elaboração do plano de orientação, o qual forneceu diretrizes de sustentabilidade. Portanto, foi possível validar a sistemática, por meio de duas aplicações, no Estado de Alagoas e no Estado do Piauí. De acordo com a percepção da sustentabilidade, cada aplicação evidenciou diretrizes distintas, porém foi possível evidenciar que os especialistas em gestão, governos, sociedade civil e autoridades ambientais são considerados os mais relevantes em obra pública, representando cerca de 58% em cada aplicação. Entretanto, os stakeholders que estão vinculados a instituições de pesquisa (10%), possuem pouca influência nas decisões. Aos requisitos de sustentabilidade, foi evidenciado que a eficiência energética, redução de carga ambiental, redução de gases poluentes, custo benefícios, conforto, bem-estar e valores políticos foram considerados os mais influentes para a sociedade civil no empreendimento público. Contudo, o requisito social relacionado a ação de ressocialização foi avaliado como o mais crítico, necessitando de ações políticas para o seu envolvimento nos projetos. Finalmente, o trabalho evidenciou que a sistemática proposta pode ser adequada no contexto de projetos públicos, proporcionando como uma nova iniciativa na gestão dos stakeholders e sustentabilidade para o processo licitatório.