Dificuldades da implementação da governança de TI na administração pública federal sob a ótica da gestão de pessoas

Abstract

A governança de tecnologia da informação é um assunto amplamente abordado e desenvolvido nas organizações, e faz parte de um processo de transformação organizacional que compreende um conjunto de competências e habilidades estratégicas. No âmbito da administração pública não é diferente, o Tribunal de Contas da União avalia periodicamente o desempenho de governança de TI na APF. Analisando os relatórios apresentados pelo Tribunal de Contas da União pode-se reparar que dentre os subíndices analisados, a governança de gestão de pessoas possui o pior desempenho. Dessa forma, isolamos o índice de gestão de pessoas para estudá-lo separadamente dos demais, analisando quais os fatores que estão relacionados ao desempenho da gestão de pessoas na governança de TI. Para isso, desenvolvemos uma revisão de literatura e entrevistas com gestores de TI de instituições públicas, assim, obtivemos informações teóricas e práticas que foram comparadas e analisadas com o objetivo de criar um diagnóstico completo. Como resultado, encontramos um ambiente voltado ao cumprimento de procedimentos burocráticos e legais, mas sem um foco direcionado aos elementos extras de motivação e satisfação dos servidores. Apesar da aparente compreensão acerca dos elementos que contribuem para um ambiente mais produtivo e satisfatório, esses fatores muitas vezes não são postos como prioridade pelos gestores. Os achados dessa pesquisa apresentam o diagnóstico desenvolvido, incluindo fatores de motivação dos servidores, desafio dos gestores, como acontece a abordagem da gestão de pessoas na governança de TI e quais os elementos que podem aumentar a capacidade da administração pública de gerir pessoas na governança de TI. Apesar de importante, a gestão de recursos humanos é um assunto pouco abordado na administração pública brasileira, sobretudo relacionada a governança de TI com uma carência de pesquisas na área. Foi nessa escassez de trabalhos que desenvolvemos a pesquisa, a fim de trazer mais elementos sobre o tema.