Modelo de seleção de fornecedores para compras públicas baseado em negociação multibilateral e multiaspecto

Abstract

A complexidade de um processo licitatório, o princípio da isonomia e a tentativa de obter a proposta mais vantajosa têm induzido a administração pública a adotar uma abordagem de seleção de fornecedores, onde o preço é o único aspecto considerado. Com o objetivo de apoiar este processo, esta tese propõe um modelo de seleção de fornecedores, baseado na legislação brasileira de licitação, que contempla uma etapa de negociação sobre múltiplos aspectos. O modelo estrutura o processo de compras de bens na administração pública em um fluxo de atividades: (i) captação das propostas; (ii) etapa de negociação; e (iii) homologação e adjudicação das propostas. A etapa de negociação consiste de um modelo de apoio à negociação multibilateral e multiaspecto, cuja estratégia adotada garanta ganhos mútuos máximos para as partes envolvidas. O modelo proposto é ilustrado por meio de um processo licitatório já finalizado. Através desta ilustração é possível verificar que o modelo agrega maior dinâmica a lei de licitações, pois as ofertas dos fornecedores são intervalos de valores em diferentes aspectos ao invés de uma oferta fixa e única apenas no aspecto preço. Verificou-se também que a proposta pode ser utilizada para apoiar processos de seleção de fornecedores de empresas do setor privado.