Sob o véu do modelo gerencial: a implantação de instrumentos de gestão gerencial no IFPE à luz da nova administração pública

Abstract

O presente trabalho tem como objetivo identificar quais instrumentos do modelo de gestão pública gerencial, previstos na reforma da administração pública no Brasil dos anos de 1990 e nos pressupostos teóricos do modelo de gestão gerencial, foram implantados e o seu nível de implementação, no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Pernambuco – IFPE. Para tanto, utilizou-se como parâmetros, o marco institucional da Reforma, o Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado - PDRAE e a literatura especializada em gestão pública gerencial ou (Nova Gestão Pública), que preconizam a incorporação de instrumentos gerenciais do setor privado pelo setor público. É importante ressaltar que a pesquisa limitou-se a identificar e descrever a implantação e o nível de implementação dos instrumentos de gestão gerencial especificamente no IFPE. Para o alcance dos objetivos propostos, a metodologia utilizada baseou-se no método raciocínio dedutivo, através da abordagem de naturezas quantitativa com finalidade exploratório-descritiva. Os meios utilizados na pesquisa foram a pesquisa bibliográfica, a pesquisa documental e a pesquisa de campo. Como estratégia de pesquisa utilizou-se a pesquisa documental, através da análise minuciosa de diversos documentos da instituição e a pesquisa de campo, utilizando-se de questionários aplicados aos principais gestores do IFPE, na maioria dos campi. As respostas foram avaliadas, através da análise comparativa com o modelo analítico da pesquisa, constituído de cinco dimensões organizacionais e vinte instrumentos de gestão gerencial, baseados no PDRAE e nos pressuposto teóricos do modelo de gestão pública gerencial. Os resultados demostram que do ponto de vista formal, aferido através da pesquisa documental, a instituição implantou um percentual alto de instrumentos em relação ao número de instrumentos pesquisados. No entanto, do ponto de vista do nível de implantação e de implementação na visão dos principais gestores da instituição, pesquisados por meio de questionários estruturados, constatou-se que o IFPE implantou um número reduzido de instrumentos e na sua maioria com baixos níveis de implementação.