Jogos de poder na revitalização dos centros históricos: o caso do bairro de Jaraguá em Maceió

Abstract

Esta dissertação analisa os arranjos de poder, os conflitos e alianças entre os atores organizacionais envolvidos na revitalização do bairro histórico de Jaraguá, em Maceió capital de Alagoas. Seu propósito é discutir sobre a contribuição das inter-relações organizacionais para a promoção do desenvolvimento local. Confere-se à pesquisa um caráter interdisciplinar, no qual o espaço urbano é observado, simultaneamente, por teorias organizacionais e de desenvolvimento. Metodologicamente, optou-se por uma abordagem qualitativa de análise de dados, a partir da realização de 25 entrevistas, aliadas ao levantamento bibliográfico e documental. O estudo tem perspectiva longitudinal com cortes transversais, imprimindo a revitalização de Jaraguá em três momentos, respectivamente: a fase de planejamento da intervenção urbana, a etapa de concretização das obras de reestruturação e, por fim, o efetivo funcionamento dos novos usos almejados para o espaço. Em cada um desses momentos, são mapeados os atores organizacionais relevantes, seus objetivos e suas bases de poder com fins de desvelar a configuração das inter-relações organizacionais. Paralelamente, analisa-se a estratégia de desenvolvimento traçada para o bairro, comparando-a às variáveis orientadoras de duas vertentes da literatura de desenvolvimento local: a social e a competitiva. Os resultados, analisados sob uma abordagem assimétrica de poder, sugerem que as interrelações organizacionais são predominantemente conflituosas e os arranjos de poder nãocooperativos. A revitalização do bairro apresentou ampla sintonia com uma estratégia de desenvolvimento local empresarialista urbana (competitiva). Conclui-se que, em função da divergência dos objetivos operativos dos atores, as inter-relações organizacionais no processo de revitalização de Jaraguá, desde o planejamento até a implementação, não favorecem o desenvolvimento local sustentável