Estado Nacional e Desenvolvimento: experiências internacionais comparadas – Brasil e Coréia do Sul

Abstract

A tese objetiva comparar as políticas do Estado Nacionale os resultados verificáveis em termos

de desenvolvimento econômico e social do Brasil e da Coréia do Sul. O pressuposto teórico é de

que o Estado tem alguma jurisdição sobre o movimento de capitais e mercadorias dentro de sua

soberania territorial cujo significado mais importante é de que os entes estatais possuem poder

suficiente, mas muito limitado pela competição interestatal e intercapitalista, para modificar a

estrutura em camadas do sistema-mundo. Ou seja, a existência de três zonas, a saber, o Núcleo

Orgânico, a Semiperiferia e a Periferia, onde prevalece uma estabilidade raramente mutável.

Trabalha-se com as hipóteses de que a situação geopolítica e a integração com o capital do núcleo

orgânico podem gerar níveis diferentes de desenvolvimento e que o papel do Estado é

fundamental no estímulo ao desenvolvimento, na definição de estratégias de localização, de

concentração, de associação virtuosa com o capital privado, com a produção rápida e ampla de

capital do conhecimento. A industrialização brasileira ocorre sob o signo de um espirito

ambivalente. Duas dualidades surgem e acompanham o desenvolvimento capitalista no Brasil: a

necessidade concreta nos anos trinta de proteger e estimular o segmento agrícola (burguesia

cafeeira), como forma de garantir a renda necessária para comprar as importações, tornou-se uma

aliança que perdura na contemporaneidade, dado que é quase impossível separar os interesses

burgueses urbanos e rurais. O poderoso agronegócio e a ausência de uma reforma agrária efetiva

e abrangente confirmam esta tese. A segunda dualidade é aquela que sempre colocou de um lado

agentes públicos e privados desenvolvimentistas daqueles partidários da chamada “finanças

sadias” e de uma irredutível ortodoxia em teoria e em politica econômica. Esta oposição, em

geral, disputa suas proposições e suas estratégias de ação não apenas na imprensa ou no

parlamento, mas dentro do próprio aparelho de Estado. A Coréia do Sul, de forma diferente dos

países latino americanos, incluindo o Brasil, foi fortemente beneficiada por grandes somas de

ajuda externa, logo após a divisão do país em 1948, e continuou a receber recursos externos sob a

forma de ajuda militar por muito tempo.Das diversas fontes pesquisadas surge uma forte

evidência de que os fatores decisivos para o desenvolvimento econômico da Coréia do Sul cabem

ao papel do Estado e ao mecanismo do planejamento econômico. Assim, a ultrapassagem da

economia sul-coreana foi obtida através de uma estreita aliança formada por um estado forte, com

foco no desenvolvimento pleno e por um setor empresarial forte e comprometido.