O desafio da Governança compartilhada na Rede de políticas do Grande Bom Jardim

Abstract

Esta pesquisa tem como objetivo explicitar os motivos do insucesso em duas estratégias de transição da governança centralizada para a governança compartilhada na Rede de Políticas do Grande Bom Jardim. Com esse intuito, a pesquisa é fundamentada na teoria das redes de políticas através de Klijn (1996, 2005), O Toole (1997), Raab e Kenis (2007) e Van Bueren, Klijn e Koppenjan (2003). Além disso, no interior da teoria das redes de políticas, o foco é direcionado para a abordagem da governança com Börzel (2008), Mayntz (2005), Provan e Kenis (2008) e Schneider (2005). São trabalhadas três formas de governança: a centralizada, a compartilhada e a organização administrativa da rede (PROVAN; KENIS, 2008), e pesquisadas duas transições da governança centralizada no Centro de Defesa da Vida Herbert de Souza (CDVHS) para a governança compartilhada em duas estruturas de gestão: a Secretaria Executiva e as Comissões Gestoras. O método utilizado é o estudo de caso qualitativo, utilizando-se os seguintes instrumentais para a construção do material empírico: entrevista aberta e semi-estruturada, visita e observação direta ao campo e pesquisa documental. Como resultado da pesquisa tem-se dois grupos de motivos que explicam o insucesso nas estratégias de transição, um deles é representado por circunstâncias ao nível da rede: aumento do número de participantes, diminuição do consenso das organizações em torno dos objetivos da rede e aumento da necessidade de competências na rede; outro grupo é representado por dificuldades na constituição das estruturas de gestão: trabalho prioritário nas associações de moradores, falta de experiência em trabalho metódico e de gestão e falta de uma metodologia específica para condução da transição