A gestão pública promovendo a inovação social a partir do paradigma a nova governança pública

Abstract

A gestão pública (GP) precisa lidar com uma diversidade de problemas perversos (wicked problems) em prol do alcance da sustentabilidade, desta forma ela deve assumir uma nova postura diante da busca pelo atendimento às demandas sociais devendo estar aberta a mudanças e inovações e proporcionando meios pelo quais facilitem e viabilizem inovações sociais (IS). Neste sentido, a Nova Governança Pública (NGP) surge como uma alternativa a Nova Gestão Pública com o objetivo de promover o bem-estar social através da governança, formação de redes, arranjos e parcerias e participação social gerando valor público e social. Assim, a inovação social é coerente com a NGP, sendo está a base para a IS, pois dentre outros aspectos baseia-se na rede de relacionamento, transparência, accountability, confiança, cocriação, coprodução, etc., elementos na qual a gestão pública apresenta-se como um dos atores cruciais, indo além de uma simples arena pública onde ocorrem discussões acerca dos problemas sociais e desenvolvimento de políticas públicas. Sob essa perspectiva, esta pesquisa tem como objetivo de propor um framework com os papéis da Gestão Pública a partir do paradigma a Nova Governança Pública na promoção de iniciativas de Inovação Social. Para tanto, a pesquisa é de natureza quali-quantitativa, de caráter descritivo e exploratório, o instrumento de coleta dos dados foi a aplicação de questionário em conjunto com entrevista realizado com quatorze pesquisadores acadêmicos e especialistas com know-how na temática que avaliaram o framework inicial construído com base na literatura. Assim, com base na literatura e nas percepções de acadêmicos e especialistas, foi desenvolvido um framework final com os papéis identificados em cada nível de atuação da GP na promoção da inovação social, considerando os níveis macro, meso e micro. No nível macro, são destacados 16 papéis, como regulamentação e cocriação; no meso, 2 papéis, focados em redes interorganizacionais e comunicação contínua; e no micro, 3 papéis, incluindo coavaliação e coentrega. Além disso, 3 papéis devem ser observados em todos os níveis, como transparência e entrega de valor. O framework final reflete a necessidade de cooperação e compartilhamento no processo de inovação social. A dissertação destaca a importância da gestão pública em adotar papéis ativos e colaborativos em todos os níveis de atuação para enfrentar desigualdades sociais e promover o bem-estar coletivo. A identificação dos papéis da gestão pública pode resultar em uma melhor compreensão da dinâmica que envolve este processo e gerar capacidade para o desenvolvimento da inovação social.