Um estudo da avaliação da gestão pública baseada na experiência de governos estrangeiros com a utilização do balanced scorecard

Abstract

Uma das maiores dificuldades observadas no setor público se refere aos critérios utilizados para a avaliação da sua gestão. Há uma excessiva preocupação quanto aos aspectos financeiro e legal das ações governamentais, sem a devida evidenciação da verdadeira essência do gasto público: sua efetividade. A prática demonstra que a avaliação da eficiência da gestão baseada, exclusivamente, nesses elementos não é suficiente para verificar se uma organização governamental está cumprindo ou não sua missão. Como proposta de resolução ao problema, algumas entidades estão utilizando o Balanced Scorecard. A presente pesquisa visa desenvolver um estudo da experiência internacional em avaliar a gestão pública a partir da utilização dessa ferramenta, verificando a viabilidade de sua aplicação à administração pública brasileira. Para tanto, foram realizados estudos multicasos em algumas entidades públicas (municipais, estaduais ou federais) da Austrália, Canadá, Espanha, Estados Unidos, Finlândia e Inglaterra que utilizam o Balanced Scorecard. A análise considerou as principais características do processo de implantação/ operacionalização. Foram evidenciadas algumas experiências que poderiam ser observadas no caso de uma eventual adoção do Balanced Scorecard pelo governo brasileiro. Isso permitiria a redução/eliminação de erros/problemas, bem como, um melhor aproveitamento dos resultados positivos evidenciados neste estudo. Por fim, constatou-se que a adoção do Balanced Scorecard permitiu que a avaliação da gestão pública fosse além da simples prestação de contas pelos gestores. Tornou-se possível verificar se os entes estatais estavam cumprindo eficientemente a missão para a qual foram constituídos