O verde revelado em dados : sistema de indicadores da arborização urbana

Abstract

A avaliação da arborização urbana é essencial para o desenvolvimento de políticas públicas eficazes no planejamento das cidades e na melhoria da qualidade de vida. No entanto, a carência de critérios técnicos-científicos transdisciplinares nos programas públicos relacionados à tal temática leva à prestação ineficiente dos serviços ecossistêmicos provenientes das áreas arborizadas. Nesse sentido, os sistemas de indicadores ganharam destaque diante de pesquisas relacionadas à construção de políticas públicas baseadas em dados por apresentarem a capacidade operacional de mensuração de conceitos não- quantificáveis para subsidiar a tomada de decisões. Sob tal contexto, objetivou-se com essa dissertação construir um sistema de indicadores como ferramenta capaz de diagnosticar e avaliar a arborização urbana, sendo um possível apoio à futura política nacional. Metodologicamente, utilizou-se os procedimentos preconizados por Cecilia Wong em “Indicators for urban and regional planning: the interplay of policy and methods”. Para tanto, o ponto de partida foi a revisão sistemática para estabelecimento conceitual do objeto teórico, a arborização urbana, seguido pela análise de critérios variados pré-definidos para seleção da estrutura analítica adequada e a identificação dos indicadores por meio da análise de conteúdo, finalizando com a avaliação da arborização da cidade do Recife pelo sistema desenvolvido. Adotou-se o entendimento de que arborização urbana é o conjunto de ações estratégicas e integradas voltadas para o planejamento, manejo e conservação do sistema de árvores, arbustos e palmeiras presentes em ambientes urbanos e periurbanos capazes de fornecer serviços ecossistêmicos. Para a estrutura analítica do sistema, selecionou-se a abordagem Mapeamento e Avaliação de Ecossistemas e seus Serviços (MAES) por possibilitar uma compreensão ampla dos benefícios que a arborização urbana oferece, considerando tanto os aspectos quantitativos e qualitativos. A fim de abranger as três seções de serviços ecossistêmicos, foram selecionados oito indicadores, dois para avaliar o provisionamento, dois para a regulação e manutenção do ambiente e quatro para os culturais. Operacionalmente, o sistema de indicadores foi organizado por métodos não-estatísticos, tendo por objetivo exibir os dados de forma bruta, devendo a consideração deste ser observada pelo avaliador da política de arborização. Tratando-se do projeto piloto empreendido para testes do sistema desenvolvido, constatou-se que Recife possui relevante cobertura arbórea, entretanto, sua má distribuição no território e a ausência de conexão dos fragmentos florestais com as demais áreas arborizadas dificulta a provisão de serviços ecossistêmicos para os munícipes.