A memória e o sistema: o governo da informação em Pernambuco

Abstract

A partir do diagnóstico das condições da gestão de informação no Governo do Estado de Pernambuco, tomando como base a análise das despesas efetuadas entre 2008 e 2015 e a avaliação de arquivos de duas das maiores secretarias do Estado quanto à utilização das melhores práticas de gestão de documentos, este trabalho teve como objetivo propor um novo modelo de sistema organizacional como melhoria do Sistema de Memória do Governo de Pernambuco. No processo de construção do modelo, foi traçado um retrato das condições atuais do sistema por meio: da apresentação do contexto teórico que norteia a pesquisa, baseado no pensamento sistêmico; de indicadores econômicos extraídos de consultas a bases de dados de sistemas de informação do governo; de pareceres técnicos provenientes de relatórios sobre as condições de arquivos; e de um relato histórico da gestão de informação no Governo de Pernambuco. Trata-se de uma pesquisa-ação, intervencionista, que utiliza duas metodologias sistêmicas: a Heurística Sistêmica Crítica, envolvendo entrevistas com clientes, decisores, profissionais especialistas e testemunhas; e o Modelo de Sistema Viável, abordagem neurocibernética para desenho de sistemas organizacionais. Conclui-se que o Sistema de Memória do Governo de Pernambuco se encontra em estado de completo desequilíbrio e, em alguns contextos, de calamidade. Este estado foi considerado contraditório, principalmente quando se verifica o montante de recursos gastos nos últimos sete anos pelo Governo do Estado. Esta situação é endossada pela análise do discurso dos entrevistados. Apesar das condições diagnosticadas, entretanto, o sistema inicia uma reação, conforme sua capacidade de auto-organização, visto que apesar de ser dinâmico, evolutivo, humano e parcial, tende à estabilidade. O modelo proposto envolve diversas organizações públicas e objetiva a racionalização dos investimentos em gestão da informação e a garantia, por parte do governo, do direito do cidadão à informação e à cultura.